改革开放40载“八八战略”看嘉兴（系列七）建设“健康兴城”，打造美丽乡村升级版——长安镇兴城村

兴城村紧紧围绕星级美丽乡村建设各项指标，以打造“健康兴城”为特色工作，建设陆兴路美丽乡村精品线路，开展环境卫生整治，科学发展特色产业，合理规划社区布局，倡导和谐文明乡风，通过一系列措施，全方位挖掘“健康”内涵，打造成海宁市别具一格的健康乡村，并成功创建海宁市三星级美丽乡村。

一、健康党建，强队伍凝聚合力

建设党建带。围绕“党建＋美丽乡村”主题，投资380万元，沿陆兴路村部至新社区段进行红色文化区、党史文化长廊、清风廉政景墙、楷模剪影墙、中国梦地塑等党建带建设。党员做表率。发挥村干部、党员、三小组长美丽乡村建设的宣传员、巡查员、监督员作用，指导帮助农户开展垃圾分类、环境卫生治理等工作，结合“遵规守约户”评创工作和“三改一拆”“五水共治”等中心工作，组织民主评议团对农户进行考评。网格化服务。建立农村网格化党组织，实行网、组、片、联户、联人、联干部、联河道的组团服务区，细化责任落实。组建志愿服务队，利用“三五”固定活动日开展河道巡查、除草、环境整治等志愿服务活动，打通服务群众“最后一微米”。科学促增收。盘活存量土地，新建上方科技创业园二期，大力发展工业产业；协调流转土地1500余亩，大力发展花卉苗木、精品果园等特色农业产业；出租原兴城小学闲置房，完善标准厂房建设，通过多渠道增收，为建设美丽乡村和省级文明村打好经济基础。多渠道宣传。每个村民小组设立宣传牌，每条河道设立“名片”，每个路口设立指示牌，在主要路口、路段增设张贴美丽乡村宣传标语，编写兴城村村民手册，全方位展示兴城村美丽乡村创建成果，进一步营造创建氛围。

二、健康治理，打造花园式村落

护岸护水村庄更美丽。积极开展“五水共治”，对全村所有河道、池浜实施“清障、清淤、清垃圾”三清行动，确保村内不留卫生死角，扎实开展河道、内塘“护岸、护绿、护生态三护行动，投入370余万元对6800米河道进行生态河岸衬砌，实现自然村落内河道护岸衬砌全覆盖，投入32万元对河道进行复绿，实现河道两岸绿化率80%以上，同时，通过水草治水、放养鱼苗等方法改善水质，以较低的成本投入，实现了大部分河道IV类水、部分III类水的成绩。投入550万元，实现全村748户农户、20多家企业生活污水治理全覆盖，村庄环境进一步改善。垃圾分类村庄更洁净。全面开展垃圾分类工作，实现生活垃圾分类全覆盖，累计发放分类垃圾桶3000余只，投资90万元建设垃圾资源化处理中心。采用“3＋X捆绑”法对垃圾分类进行管理和考核：村干部每人“捆绑”2个村民小组，再由这2个小组的组长和党员平均每人“捆绑”4-6户农户，村干部、党员和组长负责对自己“捆绑”的小组或农户进行垃圾分类的宣传、指导和考核，化整为零，全面提升垃圾分类质量。“三改一拆”村庄更整洁。推进“两违”防控和拆除，建立“两违”防控拆除网格化管理队伍，防控巡查处置到位。有效推进新社区建设，大力整治“一户两宅”，对村主要道路两边、河边、池塘边等进行全面整治，成功创建无违建村。

三、健康管理，长效机制见实效

长效机制激发创建积极性。以机制建设为抓手，标本兼治、长效管护。制定兴城村“遵规守约户”评创标准和考核办法，成立村民民主监督评议团，对全村所有农户进行每月评比、季度考核。实行“以奖代补”激励机制，设立“优美庭院”示范户、“优美庭院”户评创标准，提高村民创建意识，与村民签订奖品发放协议，每年投入数十万元，保障“以奖代补”机制的实施，督促村民做到自行维护，长效保洁，评创机制实施后农户房前屋后乱堆放现象基本消除。制定保洁员考核办法，全村16名保洁员实行岗位目标责任制、保洁员考核末尾淘汰制，有效约束保洁员自由散漫、出工不出力的现象，推动全村生态环境的长效保洁。制定党员、三小组长、村民代表考核标准，强化责任担当，充分发挥他们在村民中的带头示范作用，激发他们积极参与宣传发动美丽乡村创建工作，带头争创示范户，维护巩固成果，推动美丽乡村创建。
网组片监督促长效。依托“网组片”民情联系服务网络，建立起专业的志愿者队伍，承担星级美丽乡村宣传、评议、监督的职责，积极融入美丽乡村创建。美丽兴城绿色环保自行车宣传队，不定期走村串户宣传美丽乡村建设，查看村庄环境。志愿者监督队伍，定期对村庄环境、农户房前屋后环境开展巡查，发现问题及时上报，及时解决。村民民主监督评议团，对全村所有农户进行每月评比、季度考核，约束村民自觉管理好自家庭院卫生。
典型示范，企业群众齐参与。美丽乡村创建得到了全体村民的积极拥护。村庄内的8个休闲健身公园均由党员组长带头，企业、村民出资出力共同建成；海宁长安宏润皮毛原料城捐资5万元用于衬砌李家浜生态护岸；宏利蜡业有限公司出资20多万元用于修建河岸、李家浜休闲公园建设；海宁市锋成金属制品厂与兴城村共同筹资投入45万元建设五人制足球场。村民主动参与志愿服务，开展义务宣传、环境卫生保洁、河道巡查；主动拆掉违建车库，建起美观实用的生态车库；主动打开庭院，将原来的实体围墙改造成为敞开式休闲护栏。家家户户建起篱笆型绿色蔬菜园，用小口径苗木（红叶石楠）代替传统篱笆，装扮农户房前屋后的蔬菜园，从源头杜绝乱搭、乱围、乱建、乱堆放的现象。
四、健康布局，居民生活城市化
新社区规划“高大上”。2009年启动建设兴城新社区一期，规划用地56亩，有80多户农户入住。根据高标准、高质量、高品位的建设要求，新社区配备了完善的公共基础设施，绿化覆盖率达40%，道路硬化近10000平方米。2014年初，启动新社区二期建设，进一步提高建设标准。二期总投资约660万元，规划用地43亩，绿化覆盖率达43%，道路硬化7000平方米，新社区实现雨污水管网全覆盖，农电、广电、通信等光缆电缆全地埋。农户集聚带来可复耕腾退土地56.187亩，实际节地率23.4％。
新社区配套“高大上”。兴城村文化礼堂建设投资150万元，占地1500 平方米，内设兴城讲堂、农耕陈列室、乒乓室、舞蹈房等功能室，满足村民日常休闲娱乐需求；文化礼堂内设家宴中心，配备全套厨具和桌椅，免费提供给村民操办各类婚丧家宴。文化礼堂外还建有健身广场、篮球场和羽毛球场，可以满足村民不同的健身娱乐需求。此外，投资45万元建设全市首个五人制足球场，投资20万元扩建兴城村儿童乐园，投资25万元建成花园式塑胶田径场。
精品节点建设让村庄更丰富。在三星级美丽乡村创建中，兴城村投入50多万元建设三家村、王家村、草篮村、沈家埭等8个休闲健身公园，安装健身器材60多件；投资10万元在李家浜、周家浜、刘门角浜等河岸铺设休闲道，使村民休闲健身不出组。围绕陆兴路、五金港，全力打造二纵三横为主的休闲生态风景区，创特色精品。投资300万元打造五金港生态休闲区，依据五金港原有的自然风貌，沿五金港建设一条全场1000多米的休闲步道，沿岸建造20余个钓鱼台供钓鱼爱好者们垂钓，结合新社区与生态农业，形成了一个宜居、宜业、宜乐的生态休闲区，不断提升村民的生活品质和幸福指数。陆兴路全线提升，以点带面，沿途建多个特色景点。
营造整村环境大提升。结合“三改一拆”工作，完成墙立面改造近20000平方米；结合“遵规守约户”评比工作，全村范围内补植苗木18万枝。以三横两纵（三横：陆兴路两侧、五金港滨河绿地、1组到9组道路两侧；两纵：辛万路两侧、德兴路两侧）为主要改造线，结合节点、景观面进行整体设计，重点建设三线三园，针对各组特色进行差异化设计，对基本形成的乡村景观进行优化提升。着力打造元素统一、景观统筹、点线面结合的健康兴城，目前环境提升工程正在进行中。
五、健康生活，乡风文明远扬播
“健康兴城”开启文明新风。在“健康兴城”的引领下，兴城村正在掀起一股文明新风。越来越多村民爱上体育锻炼，每到傍晚时分，孩子们在儿童乐园玩耍，小伙子在篮球场上打篮球，小姑娘去塑胶跑道上跑步，老年人有的跳跳广场舞，有的沿着五金港绿道散散步。每个年龄段的人都有了健身好去处。多了健身去处，少了不健康的生活方式；多了沟通交流平台，少了邻里纠纷；多了互帮互助，少了冷言冷语；多了排压解压方式，少了矛盾冲突。
以文化为载体聚合力。依托文化礼堂优势，打造村民文化娱乐平台，利用球场、文化礼堂、道德讲堂开展形式宣讲、道德宣教活动，举办各类活动，提升村民美丽乡村建设的知晓度与参与率。利用文化圈优势，丰富村民业余文化生活，提升村民群众的精神文明需求，积极引导村民积极投身星级美丽乡村建设中来。以“管城庙”遗址为载体，挖掘历史、故事上墙，做好做足历史文化文章，形成浓厚的文化氛围，让村民形成更强的村庄认同感。
自创建一星级美丽乡村以来，兴城村再接再励，抓住“五水共治”、“三改一拆”、垃圾分类等重点工作的契机，不断加大资金、人员、技术投入，不断开拓创新，成功营造了健康兴城的氛围，打造了海宁市别具一格的健康乡村。兴城村两委对照“五事”干部要求，浓氛围，强管理，促提升，围绕“健康兴城”，团结广大党员干部、村民群众撸起袖子加油干，打造星级美丽乡村升级版。

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