杨浦举办社会组织学习党的十九届四中全会精神 交流会暨“益信通”上线仪式

11月15日下午，杨浦社会组织学习党的十九届四中全会精神交流会暨“益信通”上线仪式在杨浦区社会组织总部发展基地举行。活动现场解读了党的十九届四中全会精神，之后，就贯彻落实党的十九届四中全会精神，上海杨浦区延吉新村街道睦邻社区大管家事务所围绕“民主协商”的主题、上海仁宇社会事务服务中心围绕“社会协同”的主题、上海四叶草堂青少年自然体验服务中心围绕“公众参与”的主题、上海律佑社会治理法律服务中心围绕“法治保障”的主题、上海杨浦阳光社区服务管理中心围绕“科技支撑”的主题，分别进行了交流发言。藉此活动平台，社会组织信息化评估管理系统“益信通”1.0版正式上线。区内部分社会组织以及多家市级基金会参加了此次活动。

社会组织参与社会治理  首先应当上好“政治课”

社会组织是社会治理的重要参与主体，党的十九届四中全会提到“发挥群团组织、社会组织作用，发挥行业协会商会自律功能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，夯实基层社会治理基础”。在提高城市治理现代化水平的过程中，社会组织已然承担着越来越重要的作用。因此，加强社会组织的政治理论教育，有助于社会组织更为精准地把好服务的航向、更为精准地承担起参与社会治理的任务。

杨浦区民政局作为社会组织登记管理机关，历来重视对社会组织的政治理论教育，在每年的社会组织培训中，都专门纳入党课内容。此次组织学习交流会，其目的，就是要让区内社会组织及时学习、领会、贯彻党的十九届四中全会精神，牢牢把握我国国家制度和国家治理体系的显著优势，坚定制度自信，按照“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”，完善服务的方式方法，进一步提高社会组织参与治理的效能。

社会组织如何提高参与社会治理的效能  科技支撑是保障

党的十九届四中全会，首次在社会治理体系中提到了“科技支撑”，为社会组织参与社会治理，提供了转变工作方法、提高工作效能的思路。此次活动现场上线的“益信通”1.0版，是运用科技手段提高社会组织管理服务效能的一次有益尝试。

随着政府购买社会组织服务工作的不断推进，政府购买社会服务项目的服务质量，直接关系到群众能否获得优质的公共服务，直接关系到财政资金的绩效。但是，实践中仍然存在着社会组织做台账吃力、项目进度跟进不及时，购买主体无法了解项目的全轨迹运行、社会公众无法便捷而又广范围地参与到项目的评价中等薄弱环节。对此，杨浦开发了社会组织信息化评估管理系统“益信通”1.0版，在信息化手段的支持下，该系统为社会组织项目运作自我监督、购买主体绩效评估、专业督导过程跟踪、服务对象反馈评价提供了更为便捷的渠道。

前期试用该系统的12家社会组织均表示，该系统所设置的功能提高了项目的智能化信息化管理水平，使社会组织能从项目繁琐的办公事务中脱离出来，把更多的精力放在项目实践中。

一是科学设计目标管理功能。“益信通”通过BSC技术为社会组织在财务、服务人群、内部运营、学习成长等方面提供管理导向，经过分析项目、设定标的，分解任务，建立台账等流程，让项目在MBO和KPI的指引下顺畅进行。

二是实现项目台账电子化。相较于传统纸质台账“不便于储存保管，有时候字迹潦草更不方便查看，且台账分类也不是很科学合理”， “益信通”的电子台账功能，可帮助社会组织把管理流程中生成的文件自定义或自动归类在台账文件夹中，最终生成完整台账，因此不仅快速系统地建立了项目台账，也对机构自身的台账体系进行了查漏补缺和完善补足，提高了机构的台账管理水平。

三是帮助社会组织提高管理效能。该系统内“机构管理、项目负责人管理、项目执行人执行”的三级管理的功能，将项目标的全部以量化的方式拆分成一个个的任务，方便项目主管或机构领导对项目执行人的任务完成情况进行绩效考核，及时反馈项目执行人是否完成了任务要求的场次与人数，实时监控到项目的进展与剩余的任务情况，方便管理人员与一线人员之间的沟通互动，提高管理效能。同时，该系统的财务管理功能可以对项目的整体预算作出系统性的把控，可以在项目执行前，严格按照项目申请书科学、合理、规范作出资金分配方案；项目负责人、项目执行人员在具体项目执行过程中能够取得明确的资金使用标准，从而提高资金使用的效率；项目结束绩效评估需要提供相应财务凭证时，也可以与“益信通”自动生成的财务报表一一匹配对应，相比以往项目运作中，往往需要财务人员和项目执行人员反复核实确认，“益信通”更有助于高效便捷地执行项目财务管理制度。

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